去冬今春，天然氣需求反轉(zhuǎn)增長，全國出現(xiàn)較大范圍天然氣供緊張，這給我們敲響了警鐘。4月27日，在國家發(fā)改委舉行的天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)發(fā)布會(huì)上，國家能源局石油天然氣司司長劉德順表示。
同一天，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的意見》，明確了到2020年，供氣企業(yè)儲(chǔ)氣能力不低于年合同量的10%，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣能力不低于其年用氣量的5%，地方政府要建成不低于日均3天需求量的儲(chǔ)氣能力。該目標(biāo)達(dá)成之后，預(yù)計(jì)形成的儲(chǔ)氣能力將達(dá)到全國天然氣消費(fèi)量的16%，而現(xiàn)在還不足6%。
同時(shí)，國家發(fā)改委還提出堅(jiān)持儲(chǔ)氣服務(wù)和調(diào)峰氣量市場化定價(jià)、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的運(yùn)營成本合理疏導(dǎo)，同時(shí)在《意見》中強(qiáng)化懲戒機(jī)制，對相關(guān)政府部門、供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等參與方提出了具體情況下的懲戒措施。>
按照要求，各方要根據(jù)2020年儲(chǔ)氣考核指標(biāo)和現(xiàn)有能力匹配情況，落實(shí)差額部分的儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目，項(xiàng)目原則上要在2018年全部開工。
補(bǔ)齊儲(chǔ)氣調(diào)峰的歷史欠賬，已成為現(xiàn)在中國天然氣產(chǎn)業(yè)改革迫在眉睫的一項(xiàng)重任。2018年將迎來儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)模化投資的新元年�？梢灶A(yù)見，儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的推進(jìn)，必將利好儲(chǔ)氣庫用大型壓縮機(jī)、長輸管線壓縮機(jī)、LNG壓縮機(jī)、CNG壓縮機(jī)以及加氣站用壓縮機(jī)等裝備市場的增長。
儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)新元年
此次《意見》中，國家發(fā)改委將儲(chǔ)氣指標(biāo)核定范圍限定為三類：地下儲(chǔ)氣庫、沿海 LNG（液化天然）接收站、陸上LNG和CNG (壓縮天然氣)儲(chǔ)配中心。
在卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)總監(jiān)劉廣彬看來，由于地下儲(chǔ)氣庫多由兩桶油建設(shè)，另外此前有20多個(gè)LNG接收站已經(jīng)開展了前期工作，預(yù)計(jì)由天然氣省網(wǎng)企業(yè)和城市燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)的天然氣儲(chǔ)備中心將是今年各地建設(shè)的重點(diǎn)。
近期多數(shù)城市燃?xì)膺\(yùn)營商已經(jīng)向地方發(fā)改委就儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了備案。
2014年底，我們就曾對陜西天然氣應(yīng)急調(diào)峰的一些問題整理了意見提交給政府。”陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)一位知情人士表示，本次國家發(fā)改委從財(cái)稅、保障用地、配套價(jià)格改革等方面保障了儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，也明確了嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，從系統(tǒng)上為責(zé)任三方完成儲(chǔ)氣指標(biāo)建立了相關(guān)機(jī)制。
據(jù)了解，陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)從2012年建設(shè)第一個(gè)楊凌LNG儲(chǔ)備站之后，就開始著手規(guī)劃多個(gè)LNG應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰站建設(shè)。應(yīng)急儲(chǔ)備站應(yīng)該投資規(guī)模大、回報(bào)周期長，應(yīng)該是民生工程，但由于沒有具體的政府文件支持，項(xiàng)目在審批、土地、信貸等工作上受阻，加上之前國內(nèi)天然氣消費(fèi)低迷，企業(yè)建設(shè)力度緩慢。
< 隨著國家對于儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)政策明確，2018年陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)建設(shè)進(jìn)程加快，將在銅川、渭南、商洛等區(qū)域建設(shè)17座城市應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰站，另外開展33座應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰站的前期工作。
對于掌握著全國天然氣供應(yīng)70%的中石油，同樣走在行業(yè)前面。
為了保障今冬明春的天然氣供應(yīng)，進(jìn)入第二季度，中石油下屬的23座儲(chǔ)氣庫已開始全面注氣工。2018年計(jì)劃的儲(chǔ)氣庫注氣總量為86億立方米，比去年增加了12.7億立方米。
在近期召開的一個(gè)儲(chǔ)氣庫投資高峰論壇上，中石油西南油氣田總經(jīng)理馬新華介紹，中石油將在川渝地區(qū)分三階段新建7座儲(chǔ)氣庫，調(diào)峰能力超過210億立方米，投資額210億元。其中，選址在重慶銅鑼?shí){、明月峽的儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目正在進(jìn)行前期可行性研究，力爭今年內(nèi)開工。
除了大型企業(yè)外，一些中小型企業(yè)也將有機(jī)會(huì)參與到儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)中，根據(jù)《意見》中的表述，支持地方政府和企業(yè)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用貸款、基金、租賃、證券等多種金融工具，積極推廣PPP等方式，吸引社會(huì)資本參與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。
就在不久前，江蘇煤炭地質(zhì)局與江蘇瑞業(yè)股權(quán)投資基金管理有限公司、正中國際工程咨詢有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將開展地下鹽腔儲(chǔ)氣庫PPP合作。
對于儲(chǔ)氣設(shè)施的大規(guī)模推進(jìn)，劉順德提到要通過各級(jí)政府部門的引導(dǎo)，將各類資本盡可能集中到地下儲(chǔ)氣庫和沿海LNG儲(chǔ)罐，還有陸上成規(guī)模的儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)上來，避免小規(guī)模遍地開花的局面。本文摘自：壓縮機(jī)網(wǎng)-空壓機(jī)雜志
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